由新華網(wǎng)主辦的2017旅游“新格局、新業(yè)態(tài)、新品質(zhì)”暨第五屆旅游業(yè)融合與創(chuàng)新論壇在海南陵水舉辦。在論壇上，國(guó)家旅游局原副局長(zhǎng)吳文學(xué)表示，旅游產(chǎn)業(yè)的融合不是拼湊的“八寶粥模式”，而是以資源為依托，以產(chǎn)品建設(shè)為基礎(chǔ)，打造品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)。

    吳文學(xué)說(shuō)，海南承載著中國(guó)旅游業(yè)度假“金字塔塔尖”的重任，第一梯隊(duì)是海口和三亞，第二梯隊(duì)就是陵水、萬(wàn)寧等大三亞旅游圈。近年來(lái)，旅游業(yè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，海南正建設(shè)國(guó)際旅游島，實(shí)施落地簽證、免簽證等。

    吳文學(xué)認(rèn)為，陵水旅游業(yè)的發(fā)展要在三亞的基礎(chǔ)上來(lái)定位格局，組合配置產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)，建設(shè)提升品質(zhì)，需要人力、資本和社會(huì)公共服務(wù)等多重保障。對(duì)政府而言，格局關(guān)系到戰(zhàn)略層面；對(duì)企業(yè)而言，它既關(guān)乎戰(zhàn)略層面，又關(guān)乎戰(zhàn)術(shù)層面。格局決定結(jié)果，是有道理的。

    為什么有的人到一個(gè)地方敗一個(gè)地方，有的企業(yè)屢戰(zhàn)屢敗？吳文學(xué)認(rèn)為，原因在于格局、戰(zhàn)略、定位出了問(wèn)題。他認(rèn)為，社會(huì)形態(tài)決定了經(jīng)濟(jì)形態(tài)，經(jīng)濟(jì)形態(tài)決定產(chǎn)業(yè)形態(tài)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)最后落地為產(chǎn)品業(yè)態(tài)。到企業(yè)層面，就是商業(yè)模式。在種情況下，如何能夠識(shí)整體、識(shí)大局、定格局，非常重要。

    吳文學(xué)認(rèn)為，在業(yè)態(tài)方面，配置和組合式是一個(gè)社會(huì)分工的問(wèn)題。業(yè)態(tài)是產(chǎn)品概念，對(duì)政府而言是配置概念，對(duì)企業(yè)而言，是組合概念。政府的責(zé)任是什么？從經(jīng)濟(jì)的角度講是配置資源。企業(yè)的責(zé)任是什么？是生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，是效益的獲得者。

    “空談是沒(méi)有用的。不賺錢的企業(yè)，一般也難以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。政府如何去營(yíng)造環(huán)境，企業(yè)如何去落地生產(chǎn)產(chǎn)品，這是兩個(gè)不同的層面，應(yīng)該思考不同的問(wèn)題。”吳文學(xué)說(shuō)。

    “什么是新業(yè)態(tài)？現(xiàn)在旅游的需求形態(tài)是什么呢？旅游人都知道，大人帶小孩，老年人帶年輕人，年輕人和年輕人結(jié)伴而行，這就是當(dāng)前旅游的需求。”吳文學(xué)說(shuō)，“在這種情況下，我們?cè)撛鯓尤?0、60、70后人群生產(chǎn)制造休閑度假產(chǎn)品？又該怎樣去為80、90、00后未來(lái)的主導(dǎo)需求人群去生產(chǎn)科幻、夢(mèng)幻的產(chǎn)品？”

    吳文學(xué)說(shuō)，旅游產(chǎn)品通常有兩類產(chǎn)品，一類是地區(qū)供給型，供當(dāng)?shù)厝讼M(fèi)；一類是區(qū)域輻射型，是外來(lái)人坐高鐵、飛機(jī)來(lái)消費(fèi)的產(chǎn)品。兩種類型、兩個(gè)不同人群需求的產(chǎn)品，就是我們滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，就是所謂新業(yè)態(tài)。

    吳文學(xué)表示，融合是當(dāng)今社會(huì)各行各業(yè)面臨的重大問(wèn)題，也是我們必須解決的一個(gè)難題。“在這里，不能不說(shuō)到品質(zhì)。品質(zhì)問(wèn)題是一個(gè)宏觀問(wèn)題，融合又是很微觀的。政府層面，要解決領(lǐng)導(dǎo)力的問(wèn)題；企業(yè)層面，保品質(zhì)是一個(gè)恒久的問(wèn)題，它關(guān)系到人才供給、成本保障、品質(zhì)保證。”

    吳文學(xué)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合就是不同產(chǎn)業(yè)，或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最后融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)融合最大的優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)疊加效應(yīng)和聚合倍增效應(yīng)的出現(xiàn)。

    “旅游創(chuàng)新，主要包括產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、組合管理創(chuàng)新。旅游創(chuàng)新的重點(diǎn)，是建設(shè)旅游產(chǎn)品，發(fā)展旅游生產(chǎn)力。切不是花樣翻新，這不叫創(chuàng)新。”吳文學(xué)說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到賣產(chǎn)品階段，你有什么產(chǎn)品，你就賣什么樣的價(jià)錢，就對(duì)接什么樣的客源。

    吳文學(xué)指出，旅游有文化型、田園風(fēng)光型、農(nóng)耕文化型等。怎樣去融合，怎樣去創(chuàng)新，不同地域有不同的方式。一個(gè)文件、一種方式，不可能解決東西南北中所有問(wèn)題。旅游業(yè)關(guān)乎110多個(gè)門類和行業(yè)。融合和發(fā)展，首先要回答，一個(gè)地區(qū)有什么？有這些東西，能做什么；其次是知道這里缺什么；最后要明確，應(yīng)該干什么。這是我們旅游業(yè)應(yīng)該解決的融合和創(chuàng)新的一個(gè)具體問(wèn)題。

    吳文學(xué)說(shuō)，旅游業(yè)目前是大保護(hù)、小規(guī)劃、點(diǎn)開(kāi)發(fā)、微干擾、少落地、輕資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)模式。要防止大集團(tuán)、大項(xiàng)目的大破壞，防止假旅游、真地產(chǎn)、重投入的重破壞，防止泛小鎮(zhèn)的泛破壞，同時(shí)也要防止誤導(dǎo)拼湊型的規(guī)劃性破壞。